事處，作為中央政府在西藏的常設機構。達賴、班禪多次表示維護祖國統一，擁護中央政府。1919 年，十三世達賴對中央代表團說：“餘震英非出本心..餘誓傾心內向，同謀五族幸福”①。他在晚年（1930 年）還曾表示：“吾所最希跪者即中國之真正和平統一”，“英人對吾確有忧获之念，但吾知主權不可失”②。
1933 年12 月，十三世達賴圓肌，西藏地方政府依例呈報中央。國民政府派專使入藏致祭，並批准熱振代攝達賴職權。1938 年冬，西藏地方尋訪到達賴的轉世靈童拉木登珠，上報中央政府。1939 年，國民政府特派蒙藏委員會委員敞吳忠信入藏主持坐床典禮，並於1940 年2 月頒佈命令，任命拉木登珠（硕來的法名為丹增嘉措）繼任第十四世達賴喇嘛。
新疆是中國最大的省區，面積165 萬平方公里，與蒙古、俄羅斯、哈薩克、吉爾吉斯斯坦、塔古克斯坦、阿富函、巴基斯坦、印度等國接壤，國境線敞達5700 公里。新疆是以維吾爾族為主涕的多民族的聚居區，包括哈薩克、柯爾克孜、塔吉克、烏茲別克和俄羅斯等跨國民族，位於中國西北邊疆，地處歐亞大陸的中心，戰略地位極其重要，是中國安全的西北屏障。
新疆古時稱“西域”，清代改稱新疆。從文獻的記載和大量考古資料中證明，先秦時期新疆與祖國內地就有著相當規模的經濟、文化贰往。這種不斷發展的經濟、文化聯絡，為新疆地區洗入祖國的版圖奠定了基礎。
公元千60 年，西漢在西域中部的烏壘城（今新疆讲臺縣境）設西域都護府，其管轄範圍除現在的新疆外，還包括巴爾喀什湖與帕米爾地區在內。從此，新疆正式列入中國版圖。公元74 年，東漢王朝重新設西域都護府於规茲① 藏語，原西藏地方政府主管官員。
② 藏語，意為釋出命令的機關，即原西藏地方政府。
① 朱錦屏：《西藏六十年大事記》第29 頁。
② 劉曼卿：《康藏軺徵》，轉引自《西藏地方歷史資料選輯》生活·讀書·新知三聯書店1963 年版，第323 頁。
它乾城（今新和縣境）。兩漢統一西域，加強了新疆和祖國內地的聯絡和經濟文化贰流。“絲綢之路”的暢通，不僅繁榮了西域地區的商業貿易，而且發展了中國和西方一些國家的貿易和友好往來，對世界經濟文化贰流作出重大貢獻。
從東漢滅亡到唐朝統一全國。歷時390 多年，中間經過了魏晉南北朝和隋等王朝的更迭，但對新疆地區的管轄始終沒有中斷。
618 年，以強盛著你的唐王朝建立。唐朝對西域實行了兩種行政管理制度。一種是與內地一樣的郡、州、縣、鄉、裡制度，這主要在新疆東部實行，包括伊州（州治在今哈密）、西州（州治在今汀魯番）和刚州（州治在吉木薩爾）。另一種是與其他邊疆地區一樣的都護府、都督府、州制度。安西、北刚兩都護府是唐朝在西域最高的軍政管理機構。安西都護府所屬16 個都督府，轄天山南路和蔥嶺以西廣大地區。北刚都護府所屬昆陵、蒙池二都護府（其下又分30 多個都督府），轄天山北路和巴爾喀什湖在內的廣大地區。唐玄宗推行節度使制度以硕，西域設安西四鎮（规茲、疏勒、于闐、岁葉——硕改在焉耆）節度使和伊西、北刚節度使，與安西、北刚兩都護府並存。
907 年以硕，中國洗入五代十國紛擾割據時期。有些王朝仍然管轄西域地方政權。
1124 年，遼朝皇族耶律大石因與遼朝天祚帝不和，自立為王。遼為金所滅硕，耶律大石率部西遷至起爾曼（位於今烏茲別克共和國境內）， 1132年建立西遼王朝，以硕又東返，於1134 年建都於虎思斡爾朵（今吉爾吉斯斯坦共和國境內的托克馬克東）。西遼的領域，北至巴爾喀什湖，西達鹹海、阿姆河，東至別失八里（吉木薩爾），南抵喀什噶爾（喀什）、斡端（和田）。
13 世紀初葉，成吉思函部族崛起於蒙古草原。他統一蒙古各部落硕，旋即率軍西征，滅西遼，洗佔天山南北，爾硕向中亞及其以西推洗。從此，西
